الصفحات
الكاملة
تيوب
الدستور
رسالة جلالة
الملك للدستور
موقع
زوار الأردن
موقع
جلالة الملكة
موقع
جلالة الملك

«الدستور» تنشر نص مشروع قانون التعليم العالي والبحث العلمي : منح مجلس التعليم العالي صلاحية تعيين رؤساء الجامعات الخاصة ومجالس امنائها

تم نشره في الخميس 7 أيار / مايو 2009. 03:00 مـساءً
«الدستور» تنشر نص مشروع قانون التعليم العالي والبحث العلمي : منح مجلس التعليم العالي صلاحية تعيين رؤساء الجامعات الخاصة ومجالس امنائها

 

 
عمان - الدستور - امان السائح

حدد مشروع قانون التعليم العالي صلاحيات مجلس التعليم العالي بالموافقة على انشاء مؤسسات التعليم العالي داخل المملكة واقرار حقول التخصص والبرامج في مختلف المستويات وتوزيع الدعم الحكومي والرسوم الاضافية على الجامعات الرسمية وفق اسس تعتمد لهذه الغاية وتعيين رؤساء الجامعات الخاصة ومجالس امنائها.

كما اوكلت الى مجلس التعليم العالي مهمة الغاء ترخيص تخصص او اكثر بتنسيب من مجلس هيئة اعتماد مؤسسات التعليم العالي واغلاق مؤسسة التعليم العالي بتنسيب من الهيئة..

"الدستور" حصلت على نسخة من مشروع قانون التعليم العالي والبحث العلمي وهذا نصه.

المادة1 - يسمى هذا القانون ( قانون التعليم العالي والبحث العلمي لسنة 2009 ) ويعمل به من تاريخ نشره في الجريدة الرسمية.

المادة2 - يكون للكلمات والعبارات التالية حيثما وردت في هذا القانون المعاني المخصصة لها ادناه ما لم تدل القرينة على غير ذلك: - الوزارة : وزارة التعليم العالي والبحث العلمي.

الوزير : وزير التعليم العالي والبحث العلمي.

التعليم العالي:التعليم الذي لا تقل مدته عن سنة دراسية اكاديمية كاملة بعد شهادة الدراسة الثانوية العامة او ما يعادلها.

المجلس:مجلس التعليم العالي المشكل بمقتضى احكام هذا القانون .

الرئيس:رئيس المجلس .

مؤسسات التعليم العالي : المؤسســـات التي تتولى التعليم العـــالي.

حقل التخصص:مجموعة من المواد التعليمية لا تقل مدة دراستها عن سنة دراسية اكاديمية كاملة في مؤسسة للتعليم العالي تمنح بانتهاء هذه الدراسة بنجاح شهادة هذا الحقل.

الصندوق:صندوق دعم البحث العلمي المنشأ بمقتضى احكام هذا القانون.

المادة3 - يهدف التعليم العالي الى تحقيق ما يلي : - أ - اعداد كوادر بشرية مؤهلة ومتخصصة في حقول المعرفة المختلفة تلبي حاجات المجتمع.

ب - تعميق العقيدة الاسلامية وقيمها الروحية والاخلاقية وتعزيز الانتماء الوطني والقومي.

ج - رعاية النهج الديمقراطي وتعزيزه بما يضمن حرية العمل الاكاديمي وحق التعبير واحترام الرأي الاخر والعمل بروح الفريق وتحمل المسؤولية واستخدام التفكير العلمي الناقد.

د - توفير البيئة الاكاديمية والنفسية والاجتماعية الداعمة للابداع والتميز والابتكار وصقل المواهب.

هـ - تنمية الاهتمام بالتراث الوطني والثقافة القومية والعالمية والاعتناء بالثقافة العامة للدارسين.

و - تعميم استعمال اللغة العربية لغة علمية وتعليمية في مراحل التعليم العالي وتشجيع التأليف العلمي بها والترجمة منها واليها واعتبار اللغة الانجليزية لغة مساندة.

ز - المساهمة في تنمية المعرفة في مجال الآداب والفنون والعلوم وغيرها.

ح - تنمية المام الدارسين بلغة اجنبية واحدة على الاقل في ميادين تخصصهم واكسابهم مهارات مناسبة لاستخدام تكنولوجيا المعلومات في تلك الميادين.

ط - تشجيع البحث العلمي ودعمه ورفع مستواه وبخاصة البحث العلمي التطبيقي الموجه لخدمة المجتمع وتنميته.

ي - بناء نواة علمية تقنية وطنية قادرة على تطوير البحث العلمي وانتاج التكنولوجيا.

ك - ايجاد ارتباط مؤسسي وثيق بين القطاعين العام والخاص من جهة ومؤسسات التعليم العالي من جهة اخرى للاستفادة من الطاقات المؤهلة في هذه المؤسسات في تطوير هذين القطاعين عن طريق الاستشارات والبحث العلمي التطبيقي.

ل - توثيق التعاون العلمي والثقافي والفني والتقني في مجال التعليم العالي والبحث العلمي مع الدول والمؤسسات العربية والاسلامية والعالمية وتوسيع ميادينه في الاتجاهات الحديثة والمتطورة.

المادة4 - تتولى الوزارة المهام والصلاحيات التالية: - أ - تنفيذ السياسة العامة للتعليم العالي في مجالاتها التربوية والثقافية والتعليمية والعلمية والبحثية في نطاق مؤسسات التعليم العالي.

ب - التنسيق بين مؤسسات التعليم العالي ومراكز الاستشارات في المملكة ، العامة منها والخاصة ، للاستفادة من الطاقات التعليمية والبحثية والاستشارية لدى هذه المؤسسات والمراكز على النحو الامثل.

ج - عقد الاتفاقيات العلمية والثقافية المتعلقة بالتعليم العالي والبحث العلمي مع الدول العربية والاجنبية.

د - تمثيل المملكة في المؤتمرات والندوات ذات العلاقة بالتعليم العالي المحلية منها والخارجية.

هـ - الاعتراف بمؤسسات التعليم العالي غير الاردنية ومعادلة الشهادات الصادرة عنها وفق اسس ومعايير تحدد بمقتضى نظام يصدر لهذه الغاية.

و - وضع اسس ايفاد المبعوثين في البعثات العلمية لمؤسسات التعليم العالي داخل المملكة وخارجها وتنظيم شؤون الايفاد والاشراف عليه.

ز - متابعة شؤون الطلبة الاردنيين في الخارج.

ح - تنظيم شؤون الطلبة الوافدين الى المملكة والموفدين منها وامور الوفود العلمية بالتعاون والتنسيق مع الجهات ذات العلاقة.

ط - اعداد وتوفير اجهزة ادارية وفنية مؤهلة وقادرة على القيام بمهام المجلس ومتابعة شؤون هذه الجهات.

ي - تزويد المجلس باي دراسات او معلومات وبيانات متوافرة لديها ذات علاقة بالتعليم العالي والبحث العلمي.

ك - تنظيم شؤون مكاتب خدمات طلبة التعليم العالي وفقاً لنظام يصدر لهذه الغاية.

المادة5 - أ - يشكل مجلس يسمى ( مجلس التعليم العالي) برئاسـة الوزير وعضوية كل من: - 1 - امين عام الوزارة.

2 - رئيس هيئة اعتماد مؤسسات التعليم العالي.

3 - اربعة أكاديميين من ذوي الخبرة في الادارة الاكاديمية العليا ولمدة ثلاث سنوات قابلة للتجديد لمرة واحدة.

4 - خمسة اشخاص من ذوي الخبرة والاهتمام بالتعليم العالي على ان يكون ثلاثة منهم من القطاع الخاص في مجالاته الإنتاجية او الخدمية الرئيسية ولمدة سنتين قابلة للتجديد لمرة واحدة.

ب - يعين الأعضاء المنصوص عليهم في البندين (3) و (4) من الفقرة (أ) من هذه المادة ، بقرار من مجلس الوزراء بناء على تنسيب الوزير على ان يقترن القرار بالإرادة الملكية السامية ، ويعفى أي منهم بالطريقة ذاتها.

ج - يشترط في الأعضاء المنصوص عليهم في البندين (3) و (4) من الفقرة (أ) من هذه المادة ، من هذه المادة ان لا يكون أي منهم من العاملين في السلطتين التشريعية أو التنفيذية او من رؤساء الجامعات العاملين ، او من رؤساء وأعضاء مجالس الأمناء في الجامعات ، او ممن يشغلون مناصب منتخبة في البلديات او النقابات او غرف الصناعة أو التجارة.

د - يختار المجلس من بين اعضائه نائباً للرئيس.

المادة6 - أ - يعقد المجلس اجتماعاته بدعوة من رئيسه او نائبه عند غيابه ويكون الاجتماع قانونيا بحضور اغلبية اعضائه على ان يكون الرئيس او نائبه من بينهم ويصدر قراراته بأغلبية اصوات اعضائه.

ب - يسمي الوزير من بين موظفي الوزارة اميناً لسر المجلس يتولى تنظيم جدول اعمال اجتماعاته وتدوين محاضر جلساته وحفظ قيوده وسجلاته ومتابعة تنفيذ قراراته واي اعمال اخرى يكلفه بها الوزير.

ج - يضع المجلس التعليمات اللازمة لتنظيم اجتماعاته المادة7 - يتولى المجلس المهام والصلاحيات التالية: - أ - رسم سياسة التعليم العالي في المملكة ورفعها الى المجلس الوزراء لاتخاذ القرار اللازم بشأنها.

ب - الموافقة على انشاء مؤسسات التعليم العالي داخل المملكة واقرار حقول التخصص والبرامج في مختلف المستويات التي تدرس فيها او تعديل أي منها او الغائه وفقا للمتطلبات والمتغيرات.

ج - توزيع الدعم الحكومي والرسوم الاضافية على الجامعات الرسمية وفق اسس يعتمدها المجلس لهذه الغاية د - وضع الاسس العامة المتعلقة بقبول الطلبة في مؤسسات التعليم العالي وتحديد اعداد المقبولين منهم سنويا في حقول التخصص المختلفة.

هـ - تعيين رؤساء الجامعات الخاصة ومجالس امنائها و - الغاء ترخيص تخصص او اكثر بتنسيب من مجلس هيئة اعتماد مؤسسات التعليم العالي ز - اغلاق مؤسسة التعليم العالي اغلاقاً مؤقتاً او دائماً بتنسيب من مجلس هيئة اعتماد مؤسسات التعليم العالي ح - مناقشة مشروعات القوانين والانظمة التي تقدمها مؤسسات التعليم العالي ورفعها لمجلس الوزراء لاستكمال الاجراءات الدستورية بشأنها.

ط - تشكيل اللجان المتخصصة اللازمة لقيام المجلس بمهامه و الاستعانة بذوي الخبرة والاختصاص من خارج المجلس لمساعدته على القيام باعماله.

المادة8 - تنشأ وحدة ادارية تابعة للمجلس تسمى ( وحدة السياسات والتخطيط ) تتولى المهام التالية : -

أ - جمع البيانات المتعلقة بمختلف جوانب قطاع التعليم العالي.

ب - اجراء الدراسات والبحوث اللازمة لتطوير قطاع التعليم العالي وتقدير كلفها.

ج - تحديد احتياجات قطاع التعليم العالي من الموارد المالية.

د - أي مهام اخرى يكلفها بها المجلس.

المادة9 - أ - ينشأ صندوق يسمى ( صندوق دعم البحث العلمي ) ، يتمتع بشخصية اعتبارية ذات استقلال مالي واداري وله بهذه الصفة تملك الاموال المنقولة وغير المنقولة اللازمة لتحقيق اهدافه وابرام العقود وقبول التبرعات والهبات والمنح والوصايا والقيام بجميع التصرفات القانونية وينوب عنه في الاجراءات القضائية المحامي العام المدني.

ب - يهدف الصندوق الى تشجيع البحث العلمي في المملكة ودعمه.

ج - يكون للصندوق مدير عام يعين بقرار من مجلس الوزراء بناء على تنسيب الوزير على ان يحدد راتبه وسائر حقوقه المالية في قرار تعيينه وتنهى خدماته بالطريقة ذاتها .

د - يتولى ادارة الصندوق والاشراف عليه مجلس ادارة برئاسة الوزير وعضوية كل من : - 1 - امين عام الوزارة نائباً للرئيس.

2 - امين عام وزارة المالية .

3 - امين عام المجلس الاعلى للعلوم والتكنولوجيا.

4 - مدير عام دائرة ضريبة الدخل.

5 - ثلاثة من الاساتذة العاملين في الجامعات الاردنية يمثلون الحقول العلمية التطبيقية والاساسية والانسانية.

6 - اربعة اشخاص من ذوي الخبرة ممن يمثلون الجهات المختلفة التي تساهم في ايرادات الصندوق.

7 - مدير عام الصندوق.

هـ - يتم تعيين اعضاء المجلس المنصوص عليهم في البندين (5) و (6) من الفقرة (د) من هذه المادة لمدة سنتين قابلة للتجديد ولمرة واحدة بقرار من المجلس .

و - تحدد مهام وصلاحيات مجلس ادارة الصندوق واوجه الصرف من اموال الصندوق وسائر الامور المتعلقة بعمله بمقتضى نظام يصدر لهذه الغاية ، على ان لا يتم الصرف منه لغير البحث العلمي.

المادة10 - أ - تتكون الموارد المالية للصندوق مما يلي : - 1 - ما نسبته (1% ) من صافي الارباح السنوية للشركات المساهمة العامة.

2 - فائض مخصصات البحث العلمي والتدريب والنشر والمؤتمرات والايفاد والابتعاث التي لم تصرفها الجامعات الاردنية الرسمية والخاصة خلال سنتين.

3 - استحقاقات الصندوق من المشروعات المدعومة من الصندوق من براءات الاختراع وحماية الملكية الفكرية والاستثمارات التكنولوجية.

4 - أي هبات او تبرعات او مساعدات ترد اليه ، شريطة موافقة مجلس الوزراء عليها اذا كانت من مصدر غير اردني.

ب - لغايات تطبيق احكام البند (1) من الفقرة (أ) من هذه المادة يقصد بالارباح الصافية للشركة المساهمة العامة الفرق بين مجموع الايرادات المتحققة في أي سنة مالية من جانب ومجموع المصروفات والاستهلاك في تلك السنة من جانب آخر قبل تنزيل المخصص لضريبتي الدخل والخدمات الاجتماعية.

ج - تتولى دائرة ضريبة الدخل والمبيعات تحصيل النسبة المشار اليها في البند (1) من الفقرة (أ) من هذه المادة من الشركات المساهمة العامة ومن ثم تحويلها الى الصندوق ولهذه الغاية تطبق الاحكام والاجراءات والمدد المتعلقة بتحصيل ضريبة الدخل المنصوص عليها في قانون ضريبة الدخل النافذ المفعول.

د - تعتبر اموال الصندوق أموالاً عامة يتم تحصيلها وفقاً لقانون تحصيل الاموال الاميرية النافذ المفعول.

هـ - تخضع اموال الصندوق وحساباته لرقابة ديوان المحاسبة.

المادة11 - أ - تستوفي الوزارة لحساب الخزينة رسوما مقابل ترخيص مؤسسات التعليم العالي الخاصة يحدد مقدارها وشروط استيفائها وسائر الامور المتعلقة بها بموجب نظام خاص يصدر لهذه الغاية.

ب - تستوفي الوزارة لحساب الخزينة بدل خدمات مقابل معادلة الشهـادات و تصديقها او تصديق شهادات الدورات الصادرة عن مؤسسات التعليم العالي وكتب الاستثناءات للطلبة الوافدين على ان يحدد مقدار هذه البدلات بمقتضى تعليمات يصدرها الوزير لهذه الغاية

المادة12 - يعتبر الصندوق ، الخلف القانوني والواقعي لصندوق دعم البحث العلمي المنشأ بمقتضى احكام قانون التعليم العالي والبحث العلمي رقم (4) لسنة 2005 ، وتؤول اليه جميع موجودات هذا الصندوق وامواله المنقولة وغير المنقولة وحقوقه ، كما يتحمل الالتزامات المترتبة عليه.

المادة 13 - يلغى قانون التعليم العالي رقم (4) لسنة 2005 على ان تبقى الانظمة الصادرة بمقتضاه نافذة المفعول الى ان تعدل او تلغى او يستبدل غيرها بها.

المادة14 - يصدر مجلس الوزراء الانظمة اللازمة لتنفيذ احكام هذا القانون.

المادة15 - رئيس الوزراء والوزراء مكلفون بتنفيذ احكام هذا القانون.

Date : 07-05-2009

رئيس مجلس الإدارة: محمد داوودية - رئيس التحرير المسؤول: الدكتور حسين العموش